Thực hiện Nghị quyết 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; căn cứ Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 của Chính phủ “Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành Quyết định số 315/QĐ-TTg về việc thực hiện thí điểm bảo hiểm nông nghiệp giai đoạn 2011-2013.

Triển khai đồng bộ thí điểm BHNN

Tại hội nghị, Thứ trưởng Trần Xuân Hà cho biết, việc thực hiện thí điểm BHNN đã được triển khai một cách đồng bộ với sự phối hợp thống nhất giữa Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, UBND các tỉnh, thành phố triển khai thí điểm bảo hiểm nông nghiệp, tổng công ty Bảo hiểm Bảo Việt, Tổng công ty cổ phần Bảo Minh, Tổng công ty cổ phần tái bảo hiểm quôc gia VN (Vinare), Hiệp hội BH VN và các cơ quan thông tấn báo chí Trung ương và địa phương.

Sau hơn 1 năm thực hiện, công tác thí điểm BHNN đã có kết quả bước đầu. Theo báo cáo của các địa phương và các doanh nghiệp bảo hiểm, đến nay việc thí điểm bảo hiểm nông nghiệp đã triển khai ở tất cả 20 tỉnh, thành phố với 98.294 hộ dân đã tham gia ký hợp đồng bảo hiểm (trong đó 88% hộ nghèo) với giá trị bảo hiểm cây trồng, vật nuôi là 959,4 tỷ đồng, phí bảo hiểm là 48,7 tỷ đồng.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà trình bày báo cáo tại hội nghị

Về cây lúa (các tỉnh Bình Thuận, Đồng tháp Nghệ An, Thái Bình, Hà Tĩnh, Nam Định, An Giang) tổng diện tích trồng lúa đã tham gia bảo hiểm là 34.622 ha với giá trị bảo hiểm hơn 664 tỷ đồng, trong đó 93.945 hộ tham gia. Về vật nuôi (các tỉnh Bắc Ninh, Đồng Nai, Nghệ An, Vĩnh phúc) với tổng số vật nuôi tham gia bảo hiểm là: 1.700 con bò, 79.800 con lợn và 621.000 con gia cầm; tổng giá trị được bảo hiểm được bảo hiểm 74 tỷ đồng. Về thuỷ sản (các tỉnh Bạc liêu, Sóc Trăng, Trà Vinh) với tổng diện tích tham gia là 1.324 ha; tổng giá trị được bảo hiểm 220 tỷ đồng, trong đó có 1.995 hộ tham gia bảo hiểm. Đã phát sinh và giải quyết bồi thường 6,6 tỷ đồng (trong đó đã giải quyết bồi thường 4 tỷ đồng, số còn lại 2,6 tỷ đồng các DN bảo hiểm đang phối hợp với các đơn vị chức năng để giải quyết).

Mặc dù số hộ nông dân tham gia chưa nhiều (3% số hộ thuộc đối tượng bảo hiểm nông nghiệp, trong đó 88% là hộ nghèo), diện tích tham gia bảo hiểm chưa lớn (2,8% diện tích), số lượng vật nuôi, thuỷ sản tham gia bảo hiểm chiếm tỷ lệ thấp, song đây là kết quả ban đầu đáng ghi nhận, tạo đà cho những năm tiếp theo.

Thứ trưởng Bộ NN và PTNT Nguyễn Thị Xuân Thu phát biểu tại hội nghị

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn Nguyễn Thị Xuân Thu cho biết về một số hoạt động mà Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn đã thực hiện nhằm triển khai thí điểm BHNN, cụ thể như sau: Thành lập Ban Chỉ đạo thí điểm BHNN của Bộ, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên và xây dựng kế hoạch hoạt động của Ban chỉ đạo năm 2011 và các năm tiếp theo; phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính để tham gia góp ý kiến về quy tắc, biểu phí và sửa đổi quy tắc, biểu phí do Bộ Tài chính ban hành. Thứ trưởng Nguyễn Thị Xuân Thu cho rằng, với sự quan tâm của Chính phủ, sự chỉ đạo sát sao của hai Bộ Tài chính, Nông nghiệp và phát triển nông thôn cùng với sự vào cuộc của cơ quan bảo hiểm, các ngân hàng và chính quyền địa phương các cấp của 20 tỉnh, thành phố và sự ủng hộ, tham gia tích cực của người dân, với những kết quả bước đầu đã đạt được sau 1 năm triển khai, công tác thí điểm BHNN sẽ đạt được nhiều kết quả tốt hơn nữa trong thời gian tới để sớm tổng kết nhân ra diện rộng trên toàn quốc giúp cho bà con nông dân tránh được rủi ro trong sản xuất nông nghiệp, từng bước hình thành nền sản xuất hàng hoá tăng thu nhập góp phần thực hiện thành công Nghị quyết số 26-NQ/TW của BCHTW khoá X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và Quyết định 315/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Hội nghị cũng đã được nghe báo cáo tham luận của đại diện một số tỉnh đã triển khai công tác BHNN như tỉnh Tiền Giang, Sóc Trăng, Vĩnh Phúc, Đồng Tháp… và đề xuất những kiến nghị nhằm góp phần đưa chương trình thí điểm BHNN có thêm nhiều kết quả tốt đẹp.

Bộ trưởng Bộ Vương Đình Huệ trao tặng Bằng khen cho

các tập thể có thành tích tiêu biểu trong công tác BHNN

Nhằm tăng cường sự chỉ đạo thống nhất của hai Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn tới các địa phương, Sở ban, ngành, DNBH để triển khai có hiệu quả thiết thực BHNN; phối hợp kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện thí điểm BHNN ở các địa phương, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện cũng như đảm bảo thực hiện vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 315/QĐ-TTg, đồng thời tăng cường phối hợp, chia sẻ thông tin, Bộ Tài chính và Bộ Nông nghiệp và phát triển nông nghiệp nông thôn đã ký Chương trình phối hợp giữa hai bên tại hội nghị.

Cũng để ghi nhận sự cố gắng nỗ lực, đồng thời cũng để động viên kịp thời các tập thể, cá nhân trong quá trình thực hiện thí điểm BHNN, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã tặng Bằng khen cho 12 tập thể và 8 cá nhân đã có thành tích tiêu biểu nhất trong việc tổ chức thực hiện thí điểm BHNN và phổ biến, tuyên truyền chính sách BHNN đi vào lòng dân.

Lễ ký Chương trình phối hợp giữa Bộ Tài chính  và Bộ NN & PTNT

Hoàn thiện cơ chế chính sách tạo thuận lợi nhất cho người nông dân

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Bộ trưởng Vương Đình Huệ đánh giá, trong hơn 1 năm qua, với sự cố gắng, nỗ lực của các cấp, các ngành, sự phối hợp đồng bộ, hiệu quả giữa Bộ Tài chính, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, UBND các tỉnh triển khai thí điểm BHNN đã đạt được một số kết quả rất tích cực với tổng giá trị tham gia bảo hiểm gần 1.000 tỷ đồng, đã phát sinh bồi thường về BH lên tới 10,824 tỷ đồng, thực tế các doanh nghiệp tham gia bảo hiểm đã bồi thường cho đối tượng bảo hiểm là hơn 4 tỉ đồng; các cơ chế chính sách đã ban hành khá đầy đủ, đồng bộ, tạo điều kiện cho các địa phương, các DN BH tổ chức triển khai thực hiện; tất cả các tỉnh đều đã thành lập Ban Chỉ đạo và triển khai quyết liệt. Bộ trưởng đánh giá cao sự vào cuộc rất tích cực của các công ty BH Bảo Việt, Bảo Minh, Tái bảo hiểm quốc gia (Vinare). Bộ trưởng cho biết, BHNN là chủ trương lớn và đúng đắn của Chính phủ, rất được lòng dân và đi vào cuộc sống nhanh; đây là 1 trong những minh chứng tích cực của NN đối với chương trình tam nông, là công cụ BH và công cụ dự phòng rủi ro tốt.

Trước kiến nghị của các tỉnh tại các bản tham luận, Bộ trưởng đề nghị Cục QLGSBH (Bộ Tài chính), Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn cần phải nghiên cứu để hoàn thiện cơ chế chính sách trình Chính phủ quyết định, tạo cơ chế thuận lợi nhất cho người nông dân. Bộ trưởng cũng đề nghị cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền tới các hộ nông dân dưới nhiều hình thức như phát tờ rơi, thiết kế quyển sổ tay nhỏ in các hình ảnh về BHNN và hướng dẫn về chương trình bảo hiểm này phát tới tận tay người nông dân; cần phát huy vai trò tích cực của Hội nông dân các tỉnh. Bộ Tài chính sẽ tích cực phối hợp với Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn tháo gỡ tất cả những khó khăn phát sinh nhằm đẩy nhanh tiến trình của công tác này, Bộ trưởng khẳng định.